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【央视新闻客户端】
原标题：专访湖南省副省长王俊寿：风险化解进入存量出清 ，金融创新赋能“三车两员 ”]article_adlist-->
2026年政府工作报告将化险工作排序后移，表述也从“积极防范 ”转向“稳妥化解 ” 。这一调整释放了何种信号？如何筑牢金融安全底线 、提升金融服务的普惠性与精准度？
日前 ，全国政协委员 、湖南省政府副省长王俊寿在接受第一财经记者采访时表示 ，金融风险防控从“防范 ”转向“化解 ” ，标志着风险化解已全面进入“存量出清、增量遏制 ”的攻坚期 ，这不仅是工作重心的调整 ，更是金融治理从局部修补向系统重塑的政策信号。湖南省以“刀刃向内 ”的决心推动风险从“控制住 ”向“消灭掉 ”根本转变 。
化解中小金融机构风险是防范化解金融领域风险的关键性工作 。王俊寿建议 ，推动专项债常态化发行，建立稳定外源补充渠道。在国家金融监管部门指导下 ，以省级为单位常态化发行中小银行专项债 。
采访中 ，围绕新就业群体，尤其是货车司机 、网约车司机 、出租车司机 、快递员和家政员（下称“三车两员 ”）群体保险保障与实体经济发展等重点话题 ，王俊寿也提出相关建议 。
第一财经：新就业群体 ，尤其是“三车两员 ”群体在保险保障 、金融服务等方面存在哪些难题？金融领域可提供哪些精准化 、普惠化支持？
王俊寿：当前，金融服务在“三车两员 ”等新就业群体领域存在“保障适配性不足 、融资可得性偏低、服务便捷度不够 ”三大短板。
从保险保障看 ，一是“三车两员 ”群体面临劳动关系认定难的困境 ，难以被纳入国家法定社会保险（如工伤保险），二是保险产品存在制度性缺陷 ，传统险种与灵活就业形态脱节 ，与群体“日结周清 ”的收入模式错配 ，这些都降低了该群体的参保意愿 。
从融资服务看 ，“三车两员 ”群体缺乏传统抵押物和规范收入证明 ，金融机构难以精准画像 。
从服务便捷看 ，线下服务网点与群体工作时间错位 、线上操作门槛偏高，制约金融服务的触达效率。
需依托协同机制 ，打通数据壁垒 、落实政策支持 ，通过试点先行、迭代优化，让金融服务真正贴合“三车两员 ”群体需求 。
具体而言 ，金融机构需聚焦产品 、服务 、风控三大维度 ，推出适配性创新举措 。在保险保障方面，针对“三车两员 ”群体推出骑手险、购车贷等专属金融产品 。比如 ，开发“按单 、按日 、按里程 ”计费的专属险种；在信贷融资领域 ，打破数据壁垒，接入接单记录、收入流水 、履约情况等核心数据 ，创新“随借随还 、按日计息 ”模式；服务模式上 ，将金融服务融入网约车 、物流等平台生态 ，同时开展反诈金融宣教 ，提高新就业群体的风险识别能力 。
第一财经：在平台经济 、线上经济快速发展背景下 ，实体门店经营压力持续加大 。金融机构该如何创新服务 ，更好支持民营经济 、中小微企业和实体门店高质量 、可持续发展？
王俊寿：实体门店实现突围，核心要走好差异化、社区化 、数实融合之路 。
门店需立足线下体验优势 ，打造不可替代的场景与服务价值 ，规避价格战；依托线上赋能打造“线上引流+线下消费+就近配送 ”模式，借助短视频 、社群低成本获客；同时抱团发展组建商户联盟 ，实现跨界引流、客流共享 、成本共摊 ，并积极申领房租减免 、税收优惠等政策红利，切实降本增效。
金融机构是支持实体门店发展的重要力量 ，需从四方面发力：一是重构信贷逻辑 ，创新基于经营流水、纳税等信息的专属信贷产品，匹配门店“短 、小 、频、急 ”的资金需求 ，降低抵押担保依赖；二是降低融资成本 ，落实普惠小微降息政策 ，联动政府构建政银担风险共担机制；三是提升服务效率 ，推行线上申贷 、秒批秒放 ，简化办理流程 ，开设适配门店经营时段的特色金融服务；四是拓展综合金融服务，提供支付结算 、会员营销等一体化工具 ，配套普惠保险 ，筑牢经营安全屏障，联合科技公司为门店提供轻量化数字化系统 ，以金融科技赋能其数字化升级 。
支持实体门店发展 ，是稳就业 、保民生 、促消费的关键举措 。我们将构建政府引导 、金融发力 、平台赋能、门店自强的协同机制，推动金融资源精准滴灌 ，助力实体门店轻装上阵 、稳健经营 ，实现高质量可持续发展。
第一财经：政府工作报告将化险工作排序后移，金融风险治理从“积极防范 ”转向“稳妥化解 ” ，这一调整释放何种政策信号？结合报告提出的多渠道补充资本 、稳妥处置不良资产的要求 ，对构建银行资本补充长效机制有哪些建议？
王俊寿：金融风险防控从“防范 ”转向“处置 ” ，标志着风险化解已全面进入“存量出清、增量遏制 ”的攻坚期 ，这不仅是工作重心的调整 ，更是金融治理从局部修补向系统重塑的政策信号 。
近年来 ，湖南省秉持底线思维 、主动作为，摒弃单纯依靠风险缓释的被动模式 ，推动风险从“控制住 ”向“消灭掉 ”根本转变 。一方面 ，坚持“一行一策 、分类施策 ”，稳妥推进深化农信社改革 ，压实属地责任 ，圆满完成全省高风险机构动态清零目标任务；另一方面，聚焦农商银行、村镇银行等重点领域 ，有序化解村镇银行风险 ，积极争取金融机构总部化债资源向湖南倾斜，打出风险处置组合拳。
今年政府工作报告提出加大资本补充力度 ，构建中小银行资本补充长效机制意义重大 。接下来 ，建议推动专项债常态化发行 ，建立稳定外源补充渠道 ，以省级为单位打造稳定外源补充渠道 。资金注入省级金控公司后 ，可进一步优化银行股权结构 、完善治理 ，强化财金协同服务“三农 ” 、小微等领域。货币政策、财税政策可与资本补充政策形成联动，对服务小微 、“三农 ”成效突出的机构给予适度激励 ，间接增强其资本实力 。
构建中小银行机构资本补充长效机制 ，对于提升其风险抵御能力 、服务实体经济效能至关重要 。资本补充长效机制的建设需金融监管部门 、地方政府等多方协同，确保补充资本真正用于提升银行稳健性与增强服务实体经济能力 。
（本文来自第一财经）
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