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中新网北京3月7日电题：持续提升涉外法治工作质效——专访最高法国合局局长段农根
记者张素
近年来，中国法院通过司法交流互鉴 ，积极宣介新时代中国司法理念 ，提升涉外法治工作质效 ，把中国司法治理的经验 、智慧融入国际规则制定和履行中 。
国际司法协助案件数量增加
国际司法协助是涉外案件审理和执行工作中的重要环节 。“近年来 ，随着我国公民 、企业走出去的步伐进一步加快 ，人民法院审理涉外案件数量的上升 ，国际司法协助的案件数量也在不断增加 。 ”段农根说 。
数据显示 ，2025年 ，全国法院办理各类国际司法协助案件6061件 ，同比增长7.4% 。
段农根介绍说 ，人民法院运用国际司法协助渠道的意识和能力也在稳步提升 ，依约依法对外提出国际司法协助请求 ，既包括民商事司法文书的送达，还包括调查取证 、民商事判决的承认与执行 、域外法律查明 、刑事司法文书送达和调查取证 ，以及引渡请求等 。
人民法院自2016年就启用了全国法院司法协助管理平台 ，并根据司法实践需求不断升级 。通过智能化设计和管理，国际司法协助请求在中国国内的流转 、查询 、反馈均可在线进行 ，中国法院提出 、审查和办理司法协助案件的质量和效率有效提升 。
国际司法协助的特殊性在于 ，不仅要适用国内法 ，往往还需要适用国际条约 ，还要考虑到外交 、政治层面的因素 ，必须统筹考虑和综合运用好国际国内两类规则 。
段农根坦言 ，各国执行协助请求的效率不一 ，各国对快递包裹的限制也在影响司法协助请求的转递效率 。
对此 ，最高法积极探索通过电子途径对外转递司法协助请求 。目前 ，中国已与印度尼西亚实现相互通过电子方式转递民商事司法文书送达请求 ，不仅极大提高了两国间司法协助的效率 ，也为今后中国与其他国家通过电子方式转递请求及办理结果打下实践基础 。
积极参与国际条约谈判工作
在加强国际司法协助的同时 ，中国最高法积极参与相关国际条约谈判工作。
段农根说，2025年 ，最高法多次派员参加海牙国际私法会议 、联合国国际贸易法委员会、国际统一私法协会等框架下多边规则的磋商 ，还参加了中国和匈牙利引渡条约 、中国和塞浦路斯移管条约等双边条约的谈判 。
他说，“十五五”时期将继续选派人员参加相关谈判磋商 ，参与安全 、反腐败、环境保护 、知识产权 、人权对话 、追赃追逃等领域国际会议 ，增强国际影响和国际规则制定话语权 。
另据统计 ，2025年 ，最高法共邀请19位外国最高法院院长 、首席大法官 、最高司法机构负责人来华访问；举办18期外国法官研修班 ，来自38个国家和地区的419名大法官 、法官与司法官员参与研修。
“我们还主办第二十次上海合作组织成员国最高法院院长会议 ，接待参加在澳门举办的第十三届葡萄牙语国家和地区最高法院院长论坛会议代表一行顺访内地 ，深化同越南等周边国家的司法交流 ，增进同全球南方国家司法互鉴 。 ”段农根说 。
加快涉外法治体系能力建设
去年5月 ，《关于建立国际调解院的公约》(下称《公约》)签署仪式在中国香港举行 ，33个国家现场签署《公约》 。10月 ，国际调解院正式开业 。
“国际调解院的设立以及《公约》的签署和批准 ，也对司法支持《公约》产生的和解协议的执行提出了新的课题 。 ”段农根说，最高法将加快推进《公约》项下国际商事和解协议执行问题的研究 ，建立健全相关机制 ，有力支持国际调解院的相关工作 。
“十五五”规划建议提出，“加快涉外法治体系和能力建设 ，健全国际商事调解 、仲裁 、诉讼等机制 ” 。段农根表示 ，“十五五 ”开局之年 ，将不断加强人民法院在涉外法治体系建设中的作用 ，运用司法手段坚定维护国家主权 、安全 、发展利益 ，保护中国公民 、组织合法权益 。
