专题：金融视角·聚焦2026年两会

　　来源：财经新一线

　　3月5日
，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李强向大会作政府工作报告 。政府工作报告将今年经济增长预期目标设定为国内生产总值增长4.5%—5% ，并部署了各项细化工作任务
。

　　金融方面
，政府工作报告22次提及“金融
”，与上年保持一致 ，主要涉及货币政策 、宏观政策协同
、科技金融、养老金融 、稳妥化解金融风险等方面内容。

　　回顾2025年工作
，李强在政府工作报告中介绍，一年来 ，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大财政支出规模
，加强重点领域财力保障，下调政策利率和存款准备金率 ，持续降低社会综合融资成本 。围绕扩大有效投资
，加强“两重”项目建设，加快设备更新资金拨付使用 ，设备购置投资增长11.8%
，设立新型政策性金融工具补充重点项目资本金
。持续用力稳楼市，合理控制新增房地产用地供应 ，因城施策调减限制性措施
，下调个人住房公积金贷款利率，“保交房 ”任务全面完成。

　　在谈及2026年经济社会发展总体要求和政策取向时 ，政府工作报告强调“继续实施适度宽松的货币政策
” 。把促进经济稳定增长
、物价合理回升作为货币政策的重要考量
，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕 ，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长 、价格总水平预期目标相匹配
。优化创新结构性货币政策工具，适当增加规模
，完善实施方式。

　　畅通货币政策传导机制，充分发挥数据要素
、知识产权等无形资产作用 ，强化考核评估、融资担保 、风险补偿等支持措施
，引导金融机构加力支持扩大内需
、科技创新、中小微企业等重点领域 。规范信贷市场经营行为，降低融资中间费用 ，促进社会综合融资成本低位运行
。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　在部署2026年工作任务时
，政府工作报告提出，加强财政 、金融、就业
、产业等政策协同 ，深入挖掘政策结合点
，创新实施工具，持续放大“组合拳”效应 。健全预期管理机制 ，提振社会信心。

　　扩大个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策支持领域
，提高贴息上限，延长实施期限
。实施好一次性信用修复政策。实施服务消费提质惠民行动 ，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，加快培育消费新增长点 。

　　加强中试验证平台建设
，完善新兴领域知识产权保护制度，加快重大科技成果高效转化应用
。加强科技创新全链条全生命周期金融服务 ，对关键核心技术领域的科技型企业
，常态化实施上市融资 、并购重组“绿色通道 ”机制，以科技金融支持创新创造。

　　此外 ，还有加大金融
、财政支持力度
，优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险 ，分类有序推动改革转型 。优化债务监测考核指标
，构建统一的政府债务管理长效机制
。

　　积极稳妥化解金融领域风险。充实地方中小金融机构风险处置资源和手段 。坚持市场化法治化原则，有序推进高风险机构处置
。多渠道加大资本补充力度 ，稳妥处置金融机构不良资产。加强金融监管协同
，防范打击非法金融活动 。强化金融风险监测预警和早期纠正，提高风险源头防控能力
。